«Ростелеком» оставили за старшими

Сейчас правление оператора состоит из 14 руководителей, включая директоров региональных филиалов, которые по итогам работы в 2014 году получили 46,6 млн руб. Новая структура обойдется дешевле и будет работать быстрее, рассчитывают в "Ростелекоме".

Вчера совет директоров "Ростелекома" рассмотрел вопрос об определении срока полномочий, количественного состава и о назначении членов правления. Как сообщил "Ъ" источник, близкий к оператору, речь идет о сокращении числа топ-менеджеров, входящих в коллегиальный исполнительный орган, с 14 до 6 человек. Теперь в правление будут входить старший вице-президент — финансовый директор Кай-Уве Мельхорн, старший вице-президент по управлению бизнесом Лариса Ткачук, старший вице-президент Мария Флорентьева, старший вице-президент по технической инфраструктуре Александр Цейтлин, старший вице-президент по организационному развитию и управлению персоналом Галина Рысакова. Председателем правления автоматически назначается президент "Ростелекома" Сергей Калугин, а новый состав назначается на два года.

Представитель "Ростелекома" Кира Кирюхина подтвердила эту информацию. По ее словам, правление сокращается по "внутренней инициативе руководства". "Мы проводим уплощение управленческой структуры — устраняем лишние звенья, чтобы орган работал эффективно",— уточнила она. В прошлом составе в правление входили вице-президенты, подчиняющиеся старшим вице-президентам, но теперь такая конструкция, по ее словам, потеряла смысл.

Согласно положению о правлении "Ростелекома", к компетенции органа относится определение тарифной политики, предложения по утверждению годового бюджета, разработка и контроль исполнения среднесрочных и долгосрочных финансово-хозяйственных программ и стратегий оператора и другие вопросы.

С момента реорганизации "Связьинвеста" на базе "Ростелекома" в 2010 году правление объединенной компании состояло не менее чем из 12 топ-менеджеров. Традиционно туда входили руководители региональных филиалов. Например, в последнем составе числились директор макрорегиональных филиалов "Центр" и "Москва" Александр Абрамков и директор Челябинского филиала Александр Белейчев. "Такая практика была введена несколько лет назад, чтобы более эффективно обмениваться опытом внутри компании",— напоминает представитель "Ростелекома". Но почти всегда заседания правления проходили в заочном режиме, члены подписывали бюллетени и лично не встречались, рассказал "Ъ" один из бывших членов правления "Ростелекома". "При этом правление не было машинкой для печати решений. Были и особые мнения, люди не соглашались",— говорит он. Теперь президент и пять старших вице-президентов будут встречаться в очном режиме, это может быть более эффективно для принятия решений, допускает собеседник "Ъ".

Согласно отчетности "Ростелекома" за первый квартал 2015 года, вознаграждение членов правления по итогам работы в 2014 году составило 46,6 млн руб. Если разделить поровну, то на каждого члена правления приходится 3,2 млн руб., но в реальности выплаты были разные, рассказывает бывший член правления. Сам он утверждает, что таких денег не получал. Сокращение численного состава правления не означает, что общая сумма выплат будет разделена между оставшимися членами, заверила представитель "Ростелекома". "Компенсации членов правления — прерогатива совета директоров, на данном совете этот вопрос не рассматривается",— отметила она.

"Ростелеком" стал не первой госкомпанией, радикально сократившей состав своего правления. Так, в октябре 2014 года правление "РусГидро" уменьшилось с 14 до 5 человек. Но этот шаг почти не повлиял на размер вознаграждения ключевого управленческого персонала "РусГидро" (размер выплат за работу в правлении компания не раскрывает). По итогам шести месяцев 2015 года их вознаграждение составило 1,134 млрд руб., что лишь на 0,7% ниже выплаты по итогам шести месяцев 2014 года.

Владислав Новый

Опрос бизнеса указал на избыточный пессимизм в мире в отношении Китая

Опрос представителей китайских компаний в различных сферах экономики China Beige Book (CBB) показывает, что пессимизм мировых политиков и экспертов в отношении китайской экономики сильно преувеличен, сообщает агентство Bloomberg.

Результаты опроса указывают на отсутствие сигналов спада в экономике КНР после недавнего обрушения фондового рынка, а также девальвации юаня.

В то же время опрос выявил рост капиталовложений компаний за последнее время и укрепление сферы услуг.

Восприятие ситуации в Китае расходится с фактами наиболее значительно за те годы, что мы проводим опросы, - заявил президент нью-йоркской China Beige Book International Лилэнд Миллер. - Мнения в отношении Китая в мире изменяются от резко негативных до негативных. Ранее мы всегда советовали нашим клиентам не полагаться на слишком радужные официальные статданные в КНР, однако теперь считаем, что эксперты ушли слишком далеко в противоположном направлении.

Результаты обзора указывают на то, что картина китайской экономики скорее является неоднородной, чем бедственной. Так, в сфере услуг, на долю которой приходится более половины ВВП КНР, отмечен рост продаж, улучшение ценовой политики и повышение капиталовложений.

Розничные продажи и рынок жилья несколько ослабли за последнее время, однако в целом остаются стабильными и по-прежнему выше уровней прошлого года, говорится в CBB.

Ослабление экономики КНР сосредоточено, главным образом, в государственном секторе, где отмечается снижение роста доходов, тогда как частный бизнес демонстрирует лишь "небольшое ослабление" темпов подъема.

Результаты опроса серьезно расходятся с растущим скептицизмом мировых политиков и экспертов в отношении перспектив экономики КНР, а также способности китайских властей поддержать рост.

Госдума одобрила исполнение бюджета 2014 года с учетом критики

Госдума одобрила закон "Об исполнении федерального бюджета за 2014 год", но с учетом критики Счетной палаты.

Переход на однолетний бюджет и отказ от бюджетного правила предъявляют высокие требования к достоверности и полноте формированию доходов и эффективному планированию расходов, поэтому тщательный анализ исполнения бюджета 2014 очень важен, заявила на пленарном заседании председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова.

Голикова напомнила, что бюджет 2014 года впервые был сформирован в структуре госпрограмм в расчете на их качественное исполнение. Однако, по ее словам, из 32 заявленных государственных программ только три программы имеют среднюю эффективность, 18 имеют низкую эффективность, а 11 вообще не представляется возможным оценить.

"Одной из особенностей бюджета 2014 года было формирование антикризисного фонда. И было перераспределено почти 195 млрд руб. Но, к сожалению, некоторые средства так и остались неиспользованными", - сказала Голикова и привела пример Минпромторга, которому выделили 20 млрд руб. на предоставление субсидий Российскому фонду технологического развития в целях внедрения наилучших доступных технологий в импортозамещении.

К сожалению, эти средства до сих пор не используются,- пояснила Голикова.

По ее словам, объем незавершенного строительства составил на 1 января 2015 года почти 2 трлн руб., это 9 тыс. объектов.

Кроме того, зафиксированы нарушения бюджетного законодательства, когда взносы должны были направляться на инвестиционные цели, а направлялись на текущие. Сумма выявленных нарушений увеличилась в 6,8 раза по сравнению с 2013 годом и составила 263,7 млрд руб.

Я округляю: при 15-триллионом бюджете иметь 3 с лишним триллиона задолженности, 208 млрд руб. неиспользованных остатков по бюджетным учреждениям, 126 млрд руб. по межбюджетным трансфертам, просто все сложить, мне кажется, есть над чем подумать и есть над чем работать, - заключила глава Счетной палаты.

Как ранее сообщал ТАСС, отчет об исполнении федерального бюджета за 2014 год утвержден в следующих параметрах: по доходам - 14 496,9 млрд руб.; по расходам - 14 831,6 млрд руб.; дефицит - 334,7 млрд руб.; ВВП составил 71 40,4 млрд руб.; годовая инфляция - 11,4%.

Орешкин: экономика РФ адаптировалась к шокам и переходит к росту

Российская экономика полностью адаптировалась к негативной внешней ситуации и переходит к росту, считает замглавы Минфина РФ Максим Орешкин.

"Мы выходим к траектории роста, полностью адаптировавшись к той негативной ситуации, с которой России пришлось столкнуться", — сказал Орешкин на конференции Fitch.

Последний прогноз Минэкономразвития предусматривает спад ВВП РФ в 2015 году на 3,3%, на прошлой неделе глава министерства Алексей Улюкаев заявлял, что этот прогноз будет несколько ухудшен. ЦБ ожидает спада ВВП РФ в 2015 году на 3,9-4,4% при базовой оценке среднегодовой цены на нефть Urals в 52 доллара за баррель. Возобновления роста экономики в квартальном выражении регулятор ждет во второй половине 2016 года.

"Россия — единственная страна среди развивающихся рынков — экспортеров, которая осуществила максимально быструю адаптацию к внешним условиям, хотя понятно, что такая адаптация не дается легко", — сказал Орешкин. "Это снижение нефтяных цен в реальном выражении очень похоже на снижение нефтяных цен 70-х годов, но если помните, тогда дефицит платежного баланса покрывался мощными внешними заимствованиями. Сейчас на шок нефтяных цен накладывается еще и фактор санкций", — пояснил он.

За прошедший период 2014-2015 годов, по мнению замминистра экономика РФ адаптировалась к развитию в условиях низких цен на нефть. Даже их сохранение на текущем уровне 50 долларов за баррель не является шоком, поскольку фактически РФ жила при таких ценах с начала лета — валюту, поступавшую в страну сверх этой цены, нейтрализовал ЦБ, совершая покупки для пополнения ЗВР.

"Начиная со второй половины прошлого года внешний долг РФ погашается, погашается очень быстрыми темпами: еще недавно внешний долг, по оценке ЦБ составлял 720 миллиардов долларов, на 1 июля — 550, на 1 октября, мы увидим цифру, близкую к 500 миллиардам", — пояснил Орешкин. По его словам, повышение ставок ФРС США, которое неизбежно приведет к оттоку капитала из развивающихся экономик, не станет шоком для РФ, однако замедление роста в КНР может оказать негативное влияние на экономику РФ.

"Благодаря тому, что Россия адаптировалась к текущему уровню внешних условий, дальнейший шок, понятно, приведет к некоторым проблемам, но они будут гораздо меньше (чем в других странах — ред.), — сказал он. "Процесс адаптации закончен и сейчас экономика возвращается на уровень тренда. Здесь можно спорить (каким будет рост — ред.): 1%, 1,5%, 2%, 2,5%, но долгосрочной стагнации и причин для нее на самом деле нет в российской экономике", — сказал Орешкин.

Порошенко подписал указ о расширении санкции в отношении России

Президент Украины Петр Порошенко подписал указ расширении списка санкций в отношении России, сообщил глава пресс-службы Святослав Цеголко.

Президент подписал указ о введении санкций против России, - написал он в своем Twitter.

Ранее Порошенко сообщил, что в список санкции, принятый Советом национальной безопасности и обороны Украины (СНБО), вошли более 400 физических и более 90 юридических лиц.

Это решение о расширении санкций происходит в четкой координации с нашими партнерами из Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и других стран, которые обеспечивают надлежащую реакцию на аннексию Крыма и агрессию в Донбассе, - заявил Порошенко.

При этом он отметил, что эти ограничительные меры "касаются более 400 физических и более 90 юридических лиц, ответственных за осуществление преступной деятельности против Украины".

2 сентября СНБО поддержал предложения кабинета министров Украины и Службы безопасности Украины и решил расширить перечень юридических и физических лиц Российской Федерации и других стран, в отношении которых применяются санкции.

 

Продление черного списка ЕС

Политическое решение о продлении действия черного списка было принято 2 сентября на заседании Комитета постоянных представителе ЕС (КОРЕПЕР). Ранее другой европейский дипломат отметил "плановый" характер этого решения, поскольку срок действия черного списка должен истечь 15 сентября.

"Это плановая дискуссия, которая связана с приближающимся очередным завершением срока действия этой ограничительной меры", - отметил собеседник агентства. "Вопрос о продлении экономических секторальных санкций в отношении РФ сейчас не стоит на повестке дня. Он будет рассматриваться в январе 2016 года, и решение будет зависеть, в первую очередь, от выполнения минских соглашений", - сказал он.

15 сентября решение о продлении вступило в силу.

"Тупиковый путь"

Москва неоднократно заявляла, что считает западные санкции, введенные из-за украинского конфликта, контрпродуктивными.

3 июля президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия подвергается давлению со стороны других стран, поскольку проводит независимую политику, однако иначе Москва и не может действовать.

Причины давления на Россию понятны: мы проводим независимую внутреннюю и внешнюю политику, не торгуем своим суверенитетом, - Владимир Путин.

В свою очередь, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отмечал, что "раскручивание конфронтации, попытки санкционного нажима (на Россию) - тупиковый путь".

Венесуэла объявила о «битве» за стабилизацию нефтяных цен

"Мы объявляем о начале постоянной битвы за нефтяные цены, о постоянной работе по созданию нового альянса, необходимого для экономики и человечества, нынешняя ситуация с ценами на нефть бьет по инвестициям нашего мира, по нашим ближайшим годам", - приводит портал El Universal слова Мадуро на торжественном мероприятии в Каракасе, приуроченном к 55-летию образования ОПЕК.

По словам венесуэльского лидера, Каракас предлагает выработать и согласовать базовые параметры нефтяных цен для регионов мира. Данное предложение готовится им для обсуждения как в рамках ОПЕК, так и со странами-производителями нефти, не входящими в картель.

С начала лета 2014 года к началу 2015 года цены на нефть обвалились более чем вдвое - со 100 до 45 долларов за баррель марки Brent. Обвал цен в прошлом году усилило решение стран ОПЕК от 27 ноября сохранить квоту на добычу нефти на уровне 30 миллионов баррелей в сутки. В настоящее время нефть марки Brent торгуется вблизи уровня в 49 долларов за баррель.

В начале сентября Мадуро предложил провести саммит ОПЕК для согласования механизмов, которые позволят стабилизировать цены. Ситуация с нефтью серьезно ударила по венесуэльской экономике, во многом зависящей от экспорта нефти. Национальная валюта боливар упала на "черном рынке" до 700 боливаров за доллар при официальном курсе 6,3 боливара за единицу американской валюты.

Проверяющим в ОМС прописана диета

В системе ОМС предполагается создать фонд предупредительных мероприятий, ориентированный на повышение квалификации медиков, починку оборудования и прочие меры защиты пациента — поправки для этого придется вносить в закон об ОМС и нормативные акты федерального фонда ОМС (ФФОМС). Наполнять "профилактический" фонд предлагается средствами, полученными от двукратного снижения вознаграждения страховщиков за проведение медицинской экспертизы по страховым случаям в ОМС. В системе ОМС работают около 60 компаний, перечисляющих средства на лечение и проверяющих соответствие врачебных манипуляций медицинским стандартам.

Как сообщила в начале сентября глава Минздрава Вероника Скворцова, за начало 2015 года выявлены 1,5 млн допущенных медиками нарушений на 60 млрд руб.— их страховщики вернули в систему ОМС, удержав у себя определенный процент. Его размер зависит от разновидности экспертизы и достигает 30% от стоимости дефектов в оказании медицинской помощи. В среднем же по рынку вознаграждение страховщиков за работу по экспертизе составляет 0,4% от возвращенных в систему ОМС средств.

Как рассказал "Ъ" замгендиректора компании "СОГАЗ-Мед" Сергей Плехов, по итогам проведения медицинской экспертизы все компании ОМС в прошлом году получили около 4 млрд руб. "Финансовые потери, которые страховщикам придется понести, мы оцениваем в 2 млрд руб., это сложное решение для страхового сообщества, но цели Минздрава — повысить качество медпомощи — мы разделяем",— заявил "Ъ" господин Плехов.

Доходы от экспертизы — не основное вознаграждение страховщиков ОМС. Есть еще отчисления на ведение дел — 1-2% от проходящих через страховщика средств ОМС, в зависимости от территории и количества застрахованных. Таким образом, по итогам 2014 года все страховщики ОМС получили около 13 млрд руб. плюс 4 млрд руб. дохода от медэкспертизы. В целом доходы страховщиков ОМС господин Плехов оценивает в 1,3% от общего объема администрируемых ими средств системы ОМС. В итоге инициатива Минздрава лишит страховщиков восьмой части поступлений.

Минздрав при подготовке законопроекта вел консультации со страховым сообществом. Компании хотят, чтобы средства резерва оставались на их счетах. "Речь идет о повышении квалификации врачей и ряде мер, от которых в конечном итоге должен выиграть застрахованный",— поясняет Сергей Плехов.

"Процент, который страховщики получают на ведение дела, и так постоянно перестраивается местными фондами ОМС в сторону снижения. А в связи с пристальным вниманием ФФОМС к экспертизе, особенно по летальным случаям, страховщикам уже приходится увеличивать расходы",— говорит гендиректор страховщика "РЕСО-Мед" Юрий Демин. По его словам, рынок попадает под двойной удар, на нем "нет сверхвысокой рентабельности, чтобы безболезненно переварить нововведения". Однако, по словам Вероники Скворцовой, новшества уже согласованы с Минфином и ЦБ.

Татьяна Гришина

Украина получит газовую скидку и деньги Евросоюза

Россия и ЕС договорились об условиях поставки российского газа на Украину этой зимой. Москва пообещала дать Киеву скидку на следующие два квартала, а ЕС выделит $500 млн, на которые Украина сможет закупить у «Газпрома» 2 млрд кубометров газа для закачки в подземные хранилища.

Россия и ЕС на переговорах в Вене договорились об основных условиях поставок газа на Украину в зимний период. Согласно новому зимнему пакету, Россия предоставит Украине скидку на газ на четвертый квартал 2015 года и первый квартал 2016 года. По словам главы российского Минэнерго Александра Новака, итоговая цена газа для Украины будет примерно такой же, как для сопредельной Польши.

Со своей стороны Еврокомиссия выделит Киеву $500 млн, которые будут направлены на закупку только российского газа для его закачки в подземные хранилища. На эту сумму по текущей цене $247 за тысячу кубометров Украина до середины октября (начало сезона отбора) сможет закачать 2 млрд кубометров. В итоге запасы газа в стране на начало отопительного сезона составят около 17 млрд кубометров — примерно столько же было и в прошлом году.

Проект протокола еще должен быть одобрен украинской стороной на встрече, которая может состояться на следующей неделе.

Юрий Барсуков

Крым возглавил рейтинг самых популярных туристических мест в России

Две трети (66%) жителей России за последние двадцать лет бывали в других регионах страны, а треть (33%) - нет, сообщили "Интерфаксу" в "Левада-Центре".

Чаще других путешествовали по России респонденты в возрасте 25-39 лет (75%), с высшим образованием (76%), с потребительским статусом выше среднего (82%), а также жители Москвы (85%).

В ходе опроса, проведенного 7-10 августа среди 800 человек в 134 населенных пунктах 46 регионов РФ, социологи также спросили у респондентов, в каких местах России они хотели бы побывать.

Три самых популярных ответа на этот вопрос: Крым (38%), Санкт-Петербург (31%) и Сочи (30%). Каждый четвертый (22%) мечтает увидеть российскую столицу.

По 14% хотели бы съездить на Дальний Восток (Камчатка, Сахалин, Приморский и Хабаровский края) и на юг России (Краснодарский край, Ростовская и Астраханская области).

Правительство спрогнозирует бюджет на 18 лет вперед

Соответствующее постановление, подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым, опубликовано на официальном портале правовой информации.

Отвечать за прогноз будет Министерство финансов. Ведомство Антона Силуанова также поможет региональным и муниципальным органам власти в подготовке долгосрочных планов.

Прогноз должен обновляться каждые шесть лет. В этом году его составят до 2030-го. Документ включает в себя текущую оценку состояния бюджета, структуру доходов и расходов казны, параметры муниципального и государственного долгов, перечисление основных рисков для устойчивости финансовой системы.

1 сентября стало известно, что правительство намерено отказаться от принятия бюджета на три года. Ожидается, что кабмин вернется к однолетнему варианту из-за колебаний цен на нефть.

Опасная сотня

По информации “Ъ”, среди них есть и крупные федеральные компании. По всем проблемным участникам составлены «дорожные карты» по выводу их из зоны риска. Таким образом, под особым контролем у мегарегулятора находится четвертая часть рынка по количеству компаний.

Как заявила на страховом форуме в Сочи «Вызовы года» заместитель главы департамента страхового рынка ЦБ Светлана Никитина, ряд страховщиков выполняют требования законодательства в части финустойчивости исключительно по формальному признаку. В ход идут фиктивные выписки недобросовестных депозитариев, завышение стоимости активов и даже «аренда» ценных бумаг на отчетные даты и справки из несуществующих иностранных банков.

Банк России разделил страховщиков на три группы риска в ходе анализа финансовой отчетности компаний. «К сожалению, к высокой степени риска у нас отнесены 92 страховщика, к средней — 83 и к низкой степени риска — 175 компаний»,— цитирует госпожу Никитину портал «Банки.ру».

По сведениям “Ъ”, в первой группе есть и крупные страховщики. Как говорит собеседник “Ъ”, знакомый с действиями ЦБ в отношении проблемных страховщиков, по всем компаниям первой группы риска составлены дорожные карты по приведению в соответствие с требованиями по финустойчивости. Компаниям выставлены каскадные предписания, неустранение которых будет стоить им лицензии. Таким образом, в зону проблемных страховщиков ЦБ поместил четвертую часть рынка.

Всего по состоянию на 30 июня 2015 года зарегистрировано 390 страховщиков. За два года регулирования страхового рынка Банк России уже отозвал 52 лицензии у участников рынка, сократив страховое сообщество на восьмую часть. На момент передачи надзора за сегментом от ФСФР к ЦБ в сентябре 2013 года было зарегистрировано 442 страховщика.

Татьяна Гришина

Путин признал большое число проблем в здравоохранении

Президент России Владимир Путин признал, что в отечественной медицине очень много проблем и пообещал, что замечания и предложения Общероссийского народного фронта (ОНФ) будут учтены властями.

"Здравоохранение - это жизнь, здоровье, качество жизни. В последнее время мы уделяем этой теме постоянно внимание. Надеюсь, что все-таки на сессиях ОНФ отмечали и положительные изменения в этой сфере", - сказал глава государства, выступая на форуме ОНФ "За качественную и доступную медицину!".

Однако Путин заявил, что в медицинской сфере "проблем еще очень много - их больше, чем решенных вопросов". Среди таковых президент назвал соотношение платной и бесплатной медицины, качество медицины, подготовку врачей, фармацевтику, а также социальные гарантии и уровень зарплаты самих медицинских работников.

"Хочу заверить, что мы примем самые серьезные меры по реализации идей и замечаний, которые возникли в ходе работы ОНФ по этому направлению", - сказал глава государства. По его мнению, чрезвычайно важно, что во время подготовки форума активисты Фронта работали с пациентами и профессиональным сообществом, чтобы выявить положительные и отрицательные изменения в медицине. "Такая непосредственная, прямая связь с обществом чрезвычайно важна", - уверен Путин.

О дефиците контроля в сфере платных медуслуг

Путин связывает рост объемов платных медицинских услуг, на которые жалуются участники форума ОНФ, с "дефицитом контроля". "Средства, необходимые для полноценной работы системы ФМС (Фонда обязательного медицинского страхования), выделяются государством в полном объеме и в нужные сроки, предусмотренные документами, доходят до регионов", - заявил глава государства. По его словам, "поэтому ссылка на то, что чего-то не хватает, абсолютно несостоятельна".

Однако Путин признал, что "дефицит контроля существует". По его мнению, во время нынешних реформ в здравоохранении, расходование средств из Фонда ОМС должно строго контролироваться местными властями и Росздравнадзором. "Это все нуждается в совершенствовании, жестком контроле со стороны прежде всего региональных властей", - указал президент, добавив, что "Росздравнадзор должен этим тоже заниматься".

Также глава государства считает, что необходимо улучшить систему информирования граждан о бесплатных медицинских услугах. "Нужно говорить о большей информированности населения. Это легко сегодня сделать, используя возможности интернета", - сказал Путин. По его словам, "гражданин должен точно и ясно понимать и знать, что ему положено бесплатно, а на что, как дополнительная услуга, он если хочет, может потратить свои личные средства". В качестве положительного примера президент привел опыт некоторых клиник, где пациенту дают распечатку, из которой понятно, на что пошли средства ОФМС.

Тему роста объемов платных услуг на форуме ОНФ подняла многодетная мать из Кирова, которой пришлось воспользоваться услугами платного ортопеда. "Это просто вымогательство", - поставил "диагноз" президент. Он поручил губернатору Кировской области Никите Белых разобраться с этим случаем: "Губернатор Кировской области - молодой, энергичный, должен обратить на это самое пристальное внимание, пусть займется предметно".

О недопустимости вывода денег из системы здравоохранения

Путин поручил тщательно следить за случаями вывода денег из системы здравоохранения и принимать меры. Так президент прокомментировал замечания к системе здравоохранения от представителя Еврейской автономной области.

"Вы сказали о том, что создаются схемы для того, чтобы выводить деньги из здравоохранения. Привели в качестве примера создание платных лабораторий на месте ранее существовавших бесплатных. Надо с этим разобраться, - поручил он. - Не может быть ничего такого уничтожено в системе здравоохранения, что является обязательным для оказания бесплатной медицинской помощи , которая предусмотрена Конституцией РФ. Если такие действия совершаются, они незаконными являются и требуют быстрой и эффективной реакции со стороны соответствующих федеральных, либо региональных структур".

По поводу необоснованной ротации кадров Путин заметил, что "иногда и увольнять нужно, а не перемещать с места на место". Президент подчеркнул, что "куда пальцем не ткни, где государственные деньги есть, там всегда могут примазаться какие-нибудь проходимцы и жулики, которые норовят к государству примазаться и там куснуть что- нибудь". Глава государства подчеркнул, что именно для борьбы с подобными явлениями вводятся нововведения, связанные с госзаказом и так далее.

"Теперь по поводу того, что кому-то нужно указание сверху, чтобы не воровали. Это кто это вам такое сказал? - поинтересовался Путин и услышав в ответ, что это был замруководителя Росздравнадзора поинтересовался: - А у нас руководитель Росздравнадзора здесь. Какие вам нужны указания, чтобы деньги не тырили у народа?" Михаил Мурашко сообщил, что в Еврейской автономной области, о которой шла речь, что там прошла масштабная проверка, которая показала "большие замечания в целом по регионы". "Документы были направлены в прокуратуру по результатам этой проверки, - сообщил руководитель ведомства. - Нам отчитались, что сняли министра и прокуратура приняла в работу результаты нашей проверки. По данному решению вопрос не закрыт. По данному региону там вообще особый контроль". Путин поручил завершить работу до конца и доложить. "Будем надеяться, возьмем это под контроль, чтобы все эти дела, которые там выявлены, были доведены до конца и ситуация изменилась к лучшему", - заключил он.

Об ответственности страховых компаний

Президент РФ Владимир Путин призвал менять ситуацию вокруг страховой медицины, чтобы компании занимались действительно страхованием, а не посредническими услугами.

Сегодня страховые компании страховой функции не выполняют", - согласился Путин. "Они берут деньги из государства или региона и передают в медицинское учреждение, - отметил президент.

Путин напомнил, что по первоначальному замыслу страховые компании должны были в числе прочего контролировать качество медицинских услуг. "Они должны быть не посредниками, а именно страховщиками", - подчеркнул он. "Страховой медицины у нас по сути так и не возникло", - посетовал он.

"Нужно субстантивно менять там ситуацию", - заявил Путин. По его словам, в частности, страховые компании "нужно нагружать ответственностью".

Запрета на иностранные медпрепараты и технику не будет

В РФ не будет вводиться запрет на импортные медицинские препараты и технику, подчеркнул глава государства. "Мы никогда не говорили, не говорим и не собираемся говорить, что мы будем запрещать какие-то импортные препараты, либо импортную технику - нив коем случае!", - подчеркнул Путин. По его словам, речь идет о необходимости развивать в РФ производство такой продукции "с тем, чтобы у нас появились конкурентоспособные не только дженерики, но и свои формулы нужно разрабатывать и внедрять".

Глава государства отметил, что на многих российских фармацевтических предприятиях сейчас работают великолепные специалисты и целые научные коллективы, "которые в состоянии предложить эти новейшие формулы и расширить список лекарств, которые мы будем производить в России".

Путин подчеркнул, что нужно "вкладывать деньги в развитие национальной фармацевтической промышленности". Государство запустило такую программу, но без участия бизнеса и профильного сообщества эту проблему не решить. "Эти деньги федеральные - только для того, чтобы создать условия, подтолкнуть развитие этого бизнеса", - заключил президент.

О росте цен на лекарства

Росздравнадзор невнимателен к росту цен на лекарства в аптеках, необходимо проанализировать причины ускоренного роста цен на лекарства в рознице, заявил президент.

"Наибольший рост цен на лекарства наблюдается не в больницах, а в аптечном сегменте. Над этим тоже нужно подумать, почему именно там? Почему розница вот таким образом себя ведет? Почему Росздравнадзор внимательно за этим не наблюдает? Почему соответствующие структуры регионов не реагируют необходимым образом?" - сказал Путин.

По его словам, ОНФ необходимо заняться этим вопросом. "Есть различные предложения, но ценность нашей с вами работы, вашей работы заключается в том, что предложения формулируются незаинтересованными лицами, а лицами, которые смотрят на проблему со стороны, не включены внутрь этой системы", - сказал Путин.

Он также поддержал предложение о том, что необходимо переходить к крупным централизованным закупкам лекарств для больниц вместо нынешней практики, когда каждая больница закупает сама нужное только ей количество препаратов. Путин отметил, что переход на новую практику позволит снизить стоимость закупок медпрепаратов.

"Организовать правильно работу действительно нужно. Я услышал (предложения ОНФ), мы подумаем, как это оформить соответствующим образом. Это сейчас делается на региональном уровне, но провести такую работу с регионами конечно можно. И я думаю, что в подавляющем большинстве случаев укрупнение этих закупок наверное обосновано, имея в виду, что при проведении закупок в больших объемах цену можно понизить", - сказал Путин.

О локализации фармпроизводства

Президент добавил, что к 2018 году в России должно быть локализовано производство 90% лекарств. "Мы планируем к 2018 году выйти на такое состояние в фармацевтической промышленности, чтобы примерно 90% препаратов, которые сейчас используются в России, были локализованы в Российской Федерации", - сказал Путин.

Как отметил президент, нужно стремиться к тому, чтобы на территории России производились не только готовые лекарственные препараты, но и субстанции к ним. "Нужно добиваться того, чтобы наши коллеги, которые занимаются этим видом бизнеса, - хочу напомнить, что норма прибыли там такая, что в некоторых криминальных сферах, которые известны, как высокодоходные, там еще люди позавидовали бы. Это высокодоходный бизнес и нужно вкладывать деньги в собственную национальную фармацевтическую промышленность", - сказал Путин.

Путин также предложил найти "нужную ниточку" в вопросе о возможности сокращения списка лекарств, которые продаются в аптеках без рецепта, а также в вопросе о возможности запрета на рекламу лекарств. Данное предложение о сокращении списка безрецептурных лекарств и введении запрета на рекламу лекарственных препаратов было озвучено представителями ОНФ в ходе встречи с президентом.

"Вопрос в том, как нащупать, как найти нужную ниточку, как сделать так, чтобы и продукцию продвигать, но в то же время и не забюрократить эти решения. Вот как наш коллега предложил, бизнесмен из фармацевтической сферы, а он предложил что? Он предложил по сути увеличить количество лекарств, отпускаемых по рецепту. Но мы знаем проблемы сегодня в поликлиниках, очередь до сих пор", - отметил Путин. По его словам, в этом вопросе нужно найти "золотую середину".

"Мне бы очень хотелось, чтобы в конечном итоге вы предложили рекомендации к поручениям, я просто прошу вашей помощи в этом плане. Я хочу, чтобы заинтересованные люди, подготовленные профессионально, сделали качественные предложения, которые можно было бы реализовать нам на практике", - сказал президент.

3,6% ВВП на здравоохранение в 2016 году

По словам президента, уровень финансирования здравоохранения в 2016 году, по предварительным расчетам, составит чуть меньше 3,6% от ВВП страны, однако сохранится примерно на прежнем уровне.

Он напомнил, что в предыдущие три-четыре года средний объем финансирования этой сферы составлял 3,6% ВВП. По мнению президента, это цифра "достаточно приличная".

"В этом году было чуть побольше, в следующем году, по предварительным прикидкам, ожидается чуть поменьше, но в целом вот эта усредненная величина должна быть", - сказал президент. "Посмотрим, как это будет в конце этой непростой для правительства работы по подготовке бюджета на 2016 год", - добавил Путин.

Комментируя выступление одного из участников на форуме ОНФ, раскритиковавшего ход реформы здравоохранения, Путин подчеркнул, что нужно не прекратить любые изменения, а направить их в нужное русло.

Если вы увидели, что что-то делается не должным образом, а что-то не делается вовремя или делается не так как задумывалось - вот это самое главное, внести коррективы в эти реформы, нужные и своевременные, - сказал Путин.

При этом глава государства подчеркнул, что в предыдущие несколько лет было достигнуто много положительных результатов в этой сфере и их нельзя упустить.

"Должен вам сказать, что в целом государство целиком финансирует все, что было предусмотрено этими программами развития здравоохранения", - заключил президент.

О сельских поликлиниках

Глава государства считает, что оптимизация количества медучреждений на селе не должна приводить к закрытию небольших поликлиник, если людям больше негде получить медицинскую помощь. "Практика показывает, что когда речь идет о каких-то сокращениях, оптимизации, то почему-то всегда начинают с села. Да, может быть, с точки зрения чистой экономии средств это и обоснованно. Но, если людям негде больше получить медпомощь как только в небольшой поликлинике, которая работает 10-летиями, то нельзя ее закрывать. Потому что я слышу от граждан печальные шутки, что закрывают очередное медучреждение на селе, а из лекарств - только чеснок. Даже не знаю, что и говорить", - сказал Путин.

Президент отметил, что необходимо повысить внимание к сельской медицине. Он отметил, что ситуация с сельской медициной вызывает беспокойство. В ходе работы по укреплению первичного звена здравоохранения, как отметил Путин, значительные ресурсы под 2014 год включительно выделялись на сельское здравоохранение. "Из общего объема финансирования около 30%, а точнее 27,7%, по-моему, выделялось именно для сельской местности", - напомнил глава государства.

Ранее в ОНФ предложили ввести мораторий на закрытие медицинских учреждений, находящихся в селах и на отдаленных территориях. Для привлечения медработников в малонаселенные пункты ОНФ предлагает запустить программу "Земский фельдшер" на федеральном уровне. Кроме того, ОНФ предлагает "проанализировать ход оптимизации в регионах с целью выработки мер, направленных на повышение доступности представляемых медицинских услуг", выработать и реализовать комплекс мер, направленных на сокращение объема платных услуг в системе здравоохранения, и изменить механизм финансирования скорой помощи за счет переведения ее на бюджетное финансирование.

О диспансеризации детей

Мало просто выявить заболевание у ребенка, нужно не допустить его перехода в хроническую фазу, заявил Путин. Он напомнил, что сейчас в России организована массовая диспансеризация детей до семнадцати лет. "Я с Вероникой Игоревной /Скворцовой/ встречался совсем недавно, я говорю: "А дальше-то что? Ну выявили заболевание, но нам нужно сделать так, чтобы у детей не возникли хронические заболевания на той почве, которая выявляется в ходе диспансеризации". Он напомнил, что в стране несколько сотен детских медицинских центров. "В этом направлении нам нужно двигаться дальше, обязательно расширять эту сеть", - отметил глава государства.

Он отметил и роль в оздоровлении молодого поколения, которую играют высокотехнологичные перинатальные центры. По данным Путина, в настоящий момент в регионах строится еще 32 перинатальных центра. "Уровень здравоохранения в целом в регионе повышается после создания либо высокотехнологичного центра, либо перинатального, уровень подготовки специалистов подтягивается", - сказал он, отметив общий рост медицинского обслуживания. Путин призвал эту работу продолжать, добиваясь уменьшения материнской и младенческой смертности.

"В этой связи хочу отметить, что мы не собираемся понижать финансирование", - заверил глава государства.

Финансирование скорой помощи

Президент не исключает, что финансирование службы "скорой помощи" может быть переведено из Фонда обязательного медицинского страхование на прямые ассигнования из бюджета. На форуме ОНФ глава государства пообещал дать поручение проработать данный вопрос.

Перевести на чистое бюджетное финансирование - наверное, это тоже можно сделать. Давайте мы в поручениях напишем не решить немедленно, но проработать, - сказал Путин.

Он пояснил, что несколько лет назад "скорая помощь" была разделена на скорую и неотложную. "Что произошло? Не потому, что в ОФМС /Фонда обязательного медицинского страхования/ денег нет, а потому что в системе ОМС не предусмотрено финансирование на запчасти, содержание, горюче-смазочные материалы", - уточнил президент. По его мнению, "можно или перейти на прямое бюджетное финансирование, или в соответствии со здравым смыслом и требованиями реалий отрегулировать эту составляющую, связанную с ОМС". "Проблема точно есть", - уверен глава государства.

Путин также пообещал отдельно обсудить с губернатором Магаданской области Владимиром Печеным проблему нехватки оборудованных автомобилей "скорой помощи". Один из участников форума пожаловался, что на таких неотапливаемых машинах приходится возить пациентов на полу за 200 километров. "Даже капельницы замерзают", - рассказал врач.

Поговорю с губернатором, что у вас происходит в парком автомобилей. Хотя в принципе по очень многим регионам проблем много со "скорой помощью", но не много мест, где так остро стоит вопрос, - сказал президент.

ВТБ реструктурирует около 70 млрд рублей долга «Мечела»

Сегодня будет подписано соглашение между ВТБ и «Мечелом» по реструктуризации долга компании перед банком, заявил в ходе Восточного экономического форума предправления ВТБ Андрей Костин, его слова передает «Интерфакс». Соглашение будет подписано сегодня, подтверждает и представитель «Мечела». «Ведомостям» удалось выяснить условия, на которых договорились ВТБ и «Мечел». Так, задолженность реструктурирована в рублях на общую сумму около 70 млрд руб., говорят собеседники «Ведомостей», участвовавшие в подписании соглашения.

Кредитные соглашения предусматривают отсрочку погашения тела основного долга до апреля 2017 г. с последующим ежемесячным погашением до апреля 2020 г., добавляют собеседники. Один из них отмечает, что ставка, по которой ВТБ согласился на реструктуризацию всей задолженности «Мечела», составляет ставку ЦБ (сейчас 11%) + 3% в год. В залог будут взяты блокирующие пакеты (25%+1 акция) в ключевых операционных активах «Мечела». В каких именно, собеседник назвать отказался.

Компания уже согласовала реструктуризацию займов с Газпромбанком на $1,4 млрд и 33,7 млрд руб. Заемщики по этим кредитам – Белорецкий металлургический комбинат, «Мечел-кокс», Челябинский металлургический комбинат, «Уральская кузница», «Южный Кузбасс», «Якутуголь» и торговый порт Посьет. По соглашению, реструктуризация предполагает отсрочку платежа по телу основного долга до апреля 2017 г., а возвращать долг компания должна будет Газпромбанку ежемесячно до апреля 2020 г.

Два источника «Ведомостей», участвующих в реструктуризации «Мечела» с Газпромбанком, рассказывали, что по новым условиям ставка по рублевому кредиту будет на уровне ключевой ставки ЦБ плюс 3,5%. При этом в среднесрочной перспективе валютный долг «Мечела» перед Газпромбанком будет конвертирован в рублевый (по курсу на дату операции) и процентная ставка будет единой, говорит один из собеседников «Ведомостей».

В случае если конвертация части долга «Газпромбанка» в рублевый кредит пройдет по текущему курсу доллара (67,01 руб), «Мечелу» придется начать выплачивать Газпромбанку в апреле 2017 г. 127,5 млрд руб.

В апреле и январе 2015 г. «Мечелу» удалось договориться о реструктуризации задолженности с Московским кредитным банком (на $30 млн, конвертировав долг в рубли) и с Raiffeisenbank ($105 млн). Таким образом, всего на данный момент «Мечелу» удалось договориться с банками-кредиторам о реструктуризации долга на 210 млрд руб. (примерно $3,2 млрд по текущему курсу), что составляет почти половину от суммы общей задолженности (по состоянию на 15 июня чистый долг «Мечела» был $6,77 млрд).

Нефть и газ ушли на восток

Российские компании подписали ряд крупных сделок с китайцами. Soinopec войдет в капитал СИБУРа и может купить до 49% в Русском и Юрубчено-Тохомском месторождениях «Роснефти». Сама «Роснефть» может получить 30% в ChemChina в обмен на контрольный пакет ВНХК. НОВАТЭК, как и предполагал “Ъ”, продает 9,9% в «Ямал СПГ» Фонду Шелкового пути, а «Газпром» подписал с CNPC меморандум о третьем маршруте газопроводных поставок в Китай.

В ходе государственного визита президента России Владимира Путина в Китай российские компании подписали сразу несколько стратегических документов с китайскими партнерами.

«Газпром» подписал с CNPC меморандум о взаимопонимании по проекту поставок природного газа из РФ в КНР по трубопроводу с Дальнего Востока. Как уточнил глава российской монополии Алексей Миллер, документ предусматривает третий маршрут поставок помимо восточного и западного («Сила Сибири-1–2»). По его словам, будут проведены коммерческие и технические исследования возможности поставок из района Дальнего Востока, и на основании этих исследований будут определяться объемы поставок, сроки и точка пересечения на российско-китайской границе. «Данный проект станет третьим проектом в рамках программы стратегического сотрудничества между “Газпромом” и CNPC на ближайшие пять лет»,— сказал он, уточнив, что речь идет о третьем газопроводе. По словам главы компании, по территории России будет построен газопровод небольшой протяженности, так как уже есть магистральный газопровод Сахалин—Хабаровск—Владивосток.

Крупнейшая российская газоперерабатывающая и нефтехимическая компания СИБУР договорилась с China Petrochemical Corporation (Sinopec Group) о вхождении Sinopec в ее капитал в качестве стратегического инвестора. Сделка потребует ряда корпоративных одобрений и согласования регуляторов и «будет способствовать дальнейшему усилению лидирующих позиций компаний на рынках и углублению партнерства двух стран», отмечают в СИБУРе. По мнению компании, вертикально интегрированная бизнес-модель СИБУРа выгодно сочетается с бизнесом Sinopec, а сделка соответствует стратегии китайской компании по расширению присутствия на мировом рынке. «Участие Sinopec в качестве стратегического инвестора будет способствовать усилению экспертизы СИБУРа для максимально эффективной реализации новых крупных проектов и выходу компании на качественно новый уровень развития»,— сказал председатель совета директоров и совладелец СИБУРа Леонид Михельсон.

Еще одну нефтехимическую сделку заключила «Роснефть». Компания подписала с ChemChina основные условия по инвестициям в уставный капитал ChemChina Petrochemical Corporation и меморандум о взаимопонимании по проекту «Восточная нефтехимическая компания» (ВНХК). Как уточнили в «Роснефти», китайский партнер может получить контрольный пакет в проекте, «Роснефть» же покупает 30% ChemChina. «Заключая данный меморандум, “Роснефть” привлекает стратегического партнера в проект ВНХК и делает большой шаг на пути к его развитию»,— отмечают в НК. «Роснефть» до сих пор не приняла окончательное инвестрешение о реализации ВНХК. Также «Роснефть» договорилась о сотрудничестве с Sinopec по Русскому и Юрубчено-Тохомскому нефтяным месторождениям. Как уточняют в российской НК, доля Sinopec в месторождениях может составить до 49%.

НОВАТЭК продал китайским партнерам — Фонду Шелкового пути 9,9% акций «Ямала СПГ». Вхождение нового китайского акционера увязано с ключевыми для проекта переговорами о формировании проектного финансирования, где основную роль будут играть китайские банки, отмечают в НОВАТЭКе. Проект предусматривает строительство завода мощностью 16,5 млн тонн сжиженного природного газа в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Общая стоимость проекта — $26,9 млрд. Первая очередь завода будет запущена в 2017 году. 20% «Ямала СПГ» уже принадлежат китайской CNPC, столько же французской Total, у НОВАТЭКа оставалось 60%.

Ольга Мордюшенко

«Ашан» отозвал судебные иски к Россельхознадзору

"Ашан" отозвал два иска к Россельхознадзору, которые подал из-за несогласия с процедурами проверки магазинов сети, сообщил гендиректор "Ашан Россия" Вилельм Убнер.

Мы оспорили процедуры, которые были использованы в двух магазинах, но сейчас никаких судебных разбирательств не будет. Мы не пошли дальше, никаких дел нет, — сказал Убнер журналистам.

В ходе проверок магазинов регулирующими органами должен составляться специальный протокол, который, однако, могут оспорить и не принять специалисты компании — санитарный врач и ветеринар, пояснил он. "По нашей внутренней процедуре это решение утверждается директором по качеству. И директор по качеству не подтвердил дальнейший ход дела в суде", — добавил гендиректор российского "Ашана".

С конца июля Россельхознадзор сообщает о выявлении нарушений в сети "Ашан". Так, ведомство указывало, что ритейлер искусственно продлевает сроки годности охлажденного мяса, манипулируя с маркировкой в процессе его хранения, переработки и реализации. Кроме того, в ходе проверок Россельхознадзор нашел в мясной продукции в магазинах сети примеси мяса курицы, лошади и крупного рогатого скота.

После получения документов от ведомства "Ашан" согласился с некоторыми претензиями службы в части контроля сроков годности продукции, хранения продукции и некоторыми иными фактами. Однако другие замечания торговая сеть намеревалась оспаривать.?

В августе ритейлер подал в арбитражный суд Москвы два иска к управлению Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям. Суд планировал рассмотреть претензии "Ашана" 17 сентября.

Продажи товаров роскоши в Китае сокращаются

Бизнес в Китае перестал приносить сверхприбыли западным производителям дорогих напитков, одежды и сумок из-за падения китайского фондового рынка, продолжающегося уже больше месяца, пишет Financial Times (FT). Мировые производители роскоши стали сильно зависеть от китайских потребителей: сегодня на них приходится почти треть глобального потребления люксовых товаров, тогда как еще 10 лет назад этот показатель не превышал 3%. Решение центробанка Китая на прошлой неделе девальвировать юань добавило проблем отрасли – импортировать товары стало еще дороже, указывает издание. Более 75% продаваемых в Китае товаров роскоши производится за пределами страны, а значит, облагается высокими ввозными пошлинами. В результате разница между ценой в китайском магазине и европейском может достигать 30%, пишет FT.

Продажи коньяка французской Martell XO (средняя цена за бутылку – 150 евро, бренд принадлежит Pernod Ricard) сократились в два раза по итогам финансового года, закончившегося 30 июня 2015 г., при этом менее дорогой Martell продавался лучше. Из-за падения китайского фондового рынка местный потребитель стал реже «отмечать прекрасные моменты», сетует финансовый директор компании Pernod Ricard Жиль Богерт (здесь и далее цитаты по FT). Общие продажи Pernod Ricard за последний год снизились на 2% год к году, следует из отчетности компании. Однако в последнем месяце продажи были «слабыми» и перспектива возможного роста будет видна только после китайского Нового года в феврале 2016 г., заявил исполнительный директор Pernod Ricard Александр Рикар. Экономическая ситуация в Китае может пошатнуть положение дел компании на втором по значимости рынке. Pernod Ricard только недавно успела оправиться от предыдущего удара: в 2013 г. председатель КНР Си Цзиньпин провел антикоррупционную кампанию и запретил чиновникам приобретать товары роскоши.

Экспорт швейцарских часов в Китай упал на 40% в июле 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г., особенно сократились поставки часов стоимостью более 200 швейцарских франков (около $207), согласно данным Федерации швейцарской часовой промышленности. Бренд Tag Heuer (принадлежит группе LVMH, которая также владеет Louis Vuitton, Givenchy, Hennessy, Dior, Kenzo, Bulgari и др.) недавно объявил о закрытии одного из своих магазинов в Гонконге из-за снижения спроса, напоминает FT.