Госдума одобрила исполнение бюджета 2014 года с учетом критики

Госдума одобрила закон "Об исполнении федерального бюджета за 2014 год", но с учетом критики Счетной палаты.

Переход на однолетний бюджет и отказ от бюджетного правила предъявляют высокие требования к достоверности и полноте формированию доходов и эффективному планированию расходов, поэтому тщательный анализ исполнения бюджета 2014 очень важен, заявила на пленарном заседании председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова.

Голикова напомнила, что бюджет 2014 года впервые был сформирован в структуре госпрограмм в расчете на их качественное исполнение. Однако, по ее словам, из 32 заявленных государственных программ только три программы имеют среднюю эффективность, 18 имеют низкую эффективность, а 11 вообще не представляется возможным оценить.

"Одной из особенностей бюджета 2014 года было формирование антикризисного фонда. И было перераспределено почти 195 млрд руб. Но, к сожалению, некоторые средства так и остались неиспользованными", - сказала Голикова и привела пример Минпромторга, которому выделили 20 млрд руб. на предоставление субсидий Российскому фонду технологического развития в целях внедрения наилучших доступных технологий в импортозамещении.

К сожалению, эти средства до сих пор не используются,- пояснила Голикова.

По ее словам, объем незавершенного строительства составил на 1 января 2015 года почти 2 трлн руб., это 9 тыс. объектов.

Кроме того, зафиксированы нарушения бюджетного законодательства, когда взносы должны были направляться на инвестиционные цели, а направлялись на текущие. Сумма выявленных нарушений увеличилась в 6,8 раза по сравнению с 2013 годом и составила 263,7 млрд руб.

Я округляю: при 15-триллионом бюджете иметь 3 с лишним триллиона задолженности, 208 млрд руб. неиспользованных остатков по бюджетным учреждениям, 126 млрд руб. по межбюджетным трансфертам, просто все сложить, мне кажется, есть над чем подумать и есть над чем работать, - заключила глава Счетной палаты.

Как ранее сообщал ТАСС, отчет об исполнении федерального бюджета за 2014 год утвержден в следующих параметрах: по доходам - 14 496,9 млрд руб.; по расходам - 14 831,6 млрд руб.; дефицит - 334,7 млрд руб.; ВВП составил 71 40,4 млрд руб.; годовая инфляция - 11,4%.

Орешкин: экономика РФ адаптировалась к шокам и переходит к росту

Российская экономика полностью адаптировалась к негативной внешней ситуации и переходит к росту, считает замглавы Минфина РФ Максим Орешкин.

"Мы выходим к траектории роста, полностью адаптировавшись к той негативной ситуации, с которой России пришлось столкнуться", — сказал Орешкин на конференции Fitch.

Последний прогноз Минэкономразвития предусматривает спад ВВП РФ в 2015 году на 3,3%, на прошлой неделе глава министерства Алексей Улюкаев заявлял, что этот прогноз будет несколько ухудшен. ЦБ ожидает спада ВВП РФ в 2015 году на 3,9-4,4% при базовой оценке среднегодовой цены на нефть Urals в 52 доллара за баррель. Возобновления роста экономики в квартальном выражении регулятор ждет во второй половине 2016 года.

"Россия — единственная страна среди развивающихся рынков — экспортеров, которая осуществила максимально быструю адаптацию к внешним условиям, хотя понятно, что такая адаптация не дается легко", — сказал Орешкин. "Это снижение нефтяных цен в реальном выражении очень похоже на снижение нефтяных цен 70-х годов, но если помните, тогда дефицит платежного баланса покрывался мощными внешними заимствованиями. Сейчас на шок нефтяных цен накладывается еще и фактор санкций", — пояснил он.

За прошедший период 2014-2015 годов, по мнению замминистра экономика РФ адаптировалась к развитию в условиях низких цен на нефть. Даже их сохранение на текущем уровне 50 долларов за баррель не является шоком, поскольку фактически РФ жила при таких ценах с начала лета — валюту, поступавшую в страну сверх этой цены, нейтрализовал ЦБ, совершая покупки для пополнения ЗВР.

"Начиная со второй половины прошлого года внешний долг РФ погашается, погашается очень быстрыми темпами: еще недавно внешний долг, по оценке ЦБ составлял 720 миллиардов долларов, на 1 июля — 550, на 1 октября, мы увидим цифру, близкую к 500 миллиардам", — пояснил Орешкин. По его словам, повышение ставок ФРС США, которое неизбежно приведет к оттоку капитала из развивающихся экономик, не станет шоком для РФ, однако замедление роста в КНР может оказать негативное влияние на экономику РФ.

"Благодаря тому, что Россия адаптировалась к текущему уровню внешних условий, дальнейший шок, понятно, приведет к некоторым проблемам, но они будут гораздо меньше (чем в других странах — ред.), — сказал он. "Процесс адаптации закончен и сейчас экономика возвращается на уровень тренда. Здесь можно спорить (каким будет рост — ред.): 1%, 1,5%, 2%, 2,5%, но долгосрочной стагнации и причин для нее на самом деле нет в российской экономике", — сказал Орешкин.

Порошенко подписал указ о расширении санкции в отношении России

Президент Украины Петр Порошенко подписал указ расширении списка санкций в отношении России, сообщил глава пресс-службы Святослав Цеголко.

Президент подписал указ о введении санкций против России, - написал он в своем Twitter.

Ранее Порошенко сообщил, что в список санкции, принятый Советом национальной безопасности и обороны Украины (СНБО), вошли более 400 физических и более 90 юридических лиц.

Это решение о расширении санкций происходит в четкой координации с нашими партнерами из Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и других стран, которые обеспечивают надлежащую реакцию на аннексию Крыма и агрессию в Донбассе, - заявил Порошенко.

При этом он отметил, что эти ограничительные меры "касаются более 400 физических и более 90 юридических лиц, ответственных за осуществление преступной деятельности против Украины".

2 сентября СНБО поддержал предложения кабинета министров Украины и Службы безопасности Украины и решил расширить перечень юридических и физических лиц Российской Федерации и других стран, в отношении которых применяются санкции.

 

Продление черного списка ЕС

Политическое решение о продлении действия черного списка было принято 2 сентября на заседании Комитета постоянных представителе ЕС (КОРЕПЕР). Ранее другой европейский дипломат отметил "плановый" характер этого решения, поскольку срок действия черного списка должен истечь 15 сентября.

"Это плановая дискуссия, которая связана с приближающимся очередным завершением срока действия этой ограничительной меры", - отметил собеседник агентства. "Вопрос о продлении экономических секторальных санкций в отношении РФ сейчас не стоит на повестке дня. Он будет рассматриваться в январе 2016 года, и решение будет зависеть, в первую очередь, от выполнения минских соглашений", - сказал он.

15 сентября решение о продлении вступило в силу.

"Тупиковый путь"

Москва неоднократно заявляла, что считает западные санкции, введенные из-за украинского конфликта, контрпродуктивными.

3 июля президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия подвергается давлению со стороны других стран, поскольку проводит независимую политику, однако иначе Москва и не может действовать.

Причины давления на Россию понятны: мы проводим независимую внутреннюю и внешнюю политику, не торгуем своим суверенитетом, - Владимир Путин.

В свою очередь, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отмечал, что "раскручивание конфронтации, попытки санкционного нажима (на Россию) - тупиковый путь".

Венесуэла объявила о «битве» за стабилизацию нефтяных цен

"Мы объявляем о начале постоянной битвы за нефтяные цены, о постоянной работе по созданию нового альянса, необходимого для экономики и человечества, нынешняя ситуация с ценами на нефть бьет по инвестициям нашего мира, по нашим ближайшим годам", - приводит портал El Universal слова Мадуро на торжественном мероприятии в Каракасе, приуроченном к 55-летию образования ОПЕК.

По словам венесуэльского лидера, Каракас предлагает выработать и согласовать базовые параметры нефтяных цен для регионов мира. Данное предложение готовится им для обсуждения как в рамках ОПЕК, так и со странами-производителями нефти, не входящими в картель.

С начала лета 2014 года к началу 2015 года цены на нефть обвалились более чем вдвое - со 100 до 45 долларов за баррель марки Brent. Обвал цен в прошлом году усилило решение стран ОПЕК от 27 ноября сохранить квоту на добычу нефти на уровне 30 миллионов баррелей в сутки. В настоящее время нефть марки Brent торгуется вблизи уровня в 49 долларов за баррель.

В начале сентября Мадуро предложил провести саммит ОПЕК для согласования механизмов, которые позволят стабилизировать цены. Ситуация с нефтью серьезно ударила по венесуэльской экономике, во многом зависящей от экспорта нефти. Национальная валюта боливар упала на "черном рынке" до 700 боливаров за доллар при официальном курсе 6,3 боливара за единицу американской валюты.

Проверяющим в ОМС прописана диета

В системе ОМС предполагается создать фонд предупредительных мероприятий, ориентированный на повышение квалификации медиков, починку оборудования и прочие меры защиты пациента — поправки для этого придется вносить в закон об ОМС и нормативные акты федерального фонда ОМС (ФФОМС). Наполнять "профилактический" фонд предлагается средствами, полученными от двукратного снижения вознаграждения страховщиков за проведение медицинской экспертизы по страховым случаям в ОМС. В системе ОМС работают около 60 компаний, перечисляющих средства на лечение и проверяющих соответствие врачебных манипуляций медицинским стандартам.

Как сообщила в начале сентября глава Минздрава Вероника Скворцова, за начало 2015 года выявлены 1,5 млн допущенных медиками нарушений на 60 млрд руб.— их страховщики вернули в систему ОМС, удержав у себя определенный процент. Его размер зависит от разновидности экспертизы и достигает 30% от стоимости дефектов в оказании медицинской помощи. В среднем же по рынку вознаграждение страховщиков за работу по экспертизе составляет 0,4% от возвращенных в систему ОМС средств.

Как рассказал "Ъ" замгендиректора компании "СОГАЗ-Мед" Сергей Плехов, по итогам проведения медицинской экспертизы все компании ОМС в прошлом году получили около 4 млрд руб. "Финансовые потери, которые страховщикам придется понести, мы оцениваем в 2 млрд руб., это сложное решение для страхового сообщества, но цели Минздрава — повысить качество медпомощи — мы разделяем",— заявил "Ъ" господин Плехов.

Доходы от экспертизы — не основное вознаграждение страховщиков ОМС. Есть еще отчисления на ведение дел — 1-2% от проходящих через страховщика средств ОМС, в зависимости от территории и количества застрахованных. Таким образом, по итогам 2014 года все страховщики ОМС получили около 13 млрд руб. плюс 4 млрд руб. дохода от медэкспертизы. В целом доходы страховщиков ОМС господин Плехов оценивает в 1,3% от общего объема администрируемых ими средств системы ОМС. В итоге инициатива Минздрава лишит страховщиков восьмой части поступлений.

Минздрав при подготовке законопроекта вел консультации со страховым сообществом. Компании хотят, чтобы средства резерва оставались на их счетах. "Речь идет о повышении квалификации врачей и ряде мер, от которых в конечном итоге должен выиграть застрахованный",— поясняет Сергей Плехов.

"Процент, который страховщики получают на ведение дела, и так постоянно перестраивается местными фондами ОМС в сторону снижения. А в связи с пристальным вниманием ФФОМС к экспертизе, особенно по летальным случаям, страховщикам уже приходится увеличивать расходы",— говорит гендиректор страховщика "РЕСО-Мед" Юрий Демин. По его словам, рынок попадает под двойной удар, на нем "нет сверхвысокой рентабельности, чтобы безболезненно переварить нововведения". Однако, по словам Вероники Скворцовой, новшества уже согласованы с Минфином и ЦБ.

Татьяна Гришина

Украина получит газовую скидку и деньги Евросоюза

Россия и ЕС договорились об условиях поставки российского газа на Украину этой зимой. Москва пообещала дать Киеву скидку на следующие два квартала, а ЕС выделит $500 млн, на которые Украина сможет закупить у «Газпрома» 2 млрд кубометров газа для закачки в подземные хранилища.

Россия и ЕС на переговорах в Вене договорились об основных условиях поставок газа на Украину в зимний период. Согласно новому зимнему пакету, Россия предоставит Украине скидку на газ на четвертый квартал 2015 года и первый квартал 2016 года. По словам главы российского Минэнерго Александра Новака, итоговая цена газа для Украины будет примерно такой же, как для сопредельной Польши.

Со своей стороны Еврокомиссия выделит Киеву $500 млн, которые будут направлены на закупку только российского газа для его закачки в подземные хранилища. На эту сумму по текущей цене $247 за тысячу кубометров Украина до середины октября (начало сезона отбора) сможет закачать 2 млрд кубометров. В итоге запасы газа в стране на начало отопительного сезона составят около 17 млрд кубометров — примерно столько же было и в прошлом году.

Проект протокола еще должен быть одобрен украинской стороной на встрече, которая может состояться на следующей неделе.

Юрий Барсуков

Крым возглавил рейтинг самых популярных туристических мест в России

Две трети (66%) жителей России за последние двадцать лет бывали в других регионах страны, а треть (33%) - нет, сообщили "Интерфаксу" в "Левада-Центре".

Чаще других путешествовали по России респонденты в возрасте 25-39 лет (75%), с высшим образованием (76%), с потребительским статусом выше среднего (82%), а также жители Москвы (85%).

В ходе опроса, проведенного 7-10 августа среди 800 человек в 134 населенных пунктах 46 регионов РФ, социологи также спросили у респондентов, в каких местах России они хотели бы побывать.

Три самых популярных ответа на этот вопрос: Крым (38%), Санкт-Петербург (31%) и Сочи (30%). Каждый четвертый (22%) мечтает увидеть российскую столицу.

По 14% хотели бы съездить на Дальний Восток (Камчатка, Сахалин, Приморский и Хабаровский края) и на юг России (Краснодарский край, Ростовская и Астраханская области).